PM2.5治理仍形勢嚴峻 “三散”整治或成突破口

日前，在會議中，國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司司長任樹本指出，經過多年不懈努力，我國大氣污染治理取得了不錯的進展，2018年全國PM2.5濃度下降為39微克，盡管如此，但仍是世界衛生組織標準的3.9倍，治理形勢仍較嚴峻。
 
　　提到大氣污染的主要來源，生態環境部部長李干杰表示，污染排放、氣象條件和區域傳輸是造成空氣質量變差的三個方面，其中工業、燃煤和揚塵等來源的占比遠遠超過50%。
 
　　繼續推進大氣污染治理，也要從這幾個主要來源入手——整治“散亂污”企業、散煤整治和散塵治理，這也就是許多地方經常提到的“三散”整治，具體如何突破呢？
 
　　“散亂污”企業治理，動態清零。由于污染防治措施的不完善，導致其所排放的污染物不能達到規定的標準，對空氣質量的影響格外嚴重。在這種情況下，我國開啟了對工業企業的整治，至少要持續到2021年，再利用2022年對一些地方進行復查，防止“散亂污”企業死灰復燃。
 
　　這就需要各城市根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，界定標準，羅列關停取締類“散亂污”企業清單，提升改造類企業要對標先進企業實施深度治理，進一步夯實網格化管理，強化多部門聯動，從而實現“散亂污”企業的動態清零。
 
　　散煤整治，持續深入。尤其是散煤復燒治理，資料顯示，我國京津冀等部分地區散煤復燒成了制約清潔取暖的一個重要原因，數據顯示，個別城市復燒比例竟高達30%以上。散煤整治主要集中于兩個方面，即工業散煤治理和民用散煤治理。
 
　　散煤治理是一個系統工程，需要資源、技術、措施、政策、管理的配套。同時，散煤治理進入深水區后，難度加大。有專家指出，散煤治理要從源頭控制、推行清潔能源替代和淘汰落后等方面統籌進行。據了解，2018年我國散煤削減量約6100萬噸，預計2019年，我國散煤削減量有望達到4500萬噸。
 
　　散塵治理，科技加持。“散塵”污染是很多城市影響環境空氣質量的重要污染源和污染防治攻堅工作的突出短板，尤其是建筑工地和道路等的揚塵污染。對此，要確保在產生散塵的物料運輸、生產工藝、堆場等環節做好防塵措施，
 
　　科技手段加持，保證對揚塵的全地域、全時段、全過程的動態監管，霧炮、鷹眼、無人機、云平臺、冰霧盤、環場微霧等一齊上陣，力求從根本上解決“整治、反彈、再整治、再反彈”的問題。
 
　　除此之外，還應該強化餐飲油煙、道路清掃、渣土車等城市面源污染防治，多舉并措做好大氣污染治理工作。
 
　　大氣污染法律制度和政策保障體系建立健全的同時，也要有充足的資金保障實施。任樹本介紹，未來，發展改革委將以工業園區為主陣地實施綜合化綠色改造，調動各方資金大力發展綠色金融，繪制青山綠水和藍天白云。