什么是“輕微”的環境違法行為？來看市局官方認定

    2019年5月14日，南京市生態環境部發布“關于規范性文件《南京市生態環境部門對環境違法行為情節輕微認定的意見》公開征求意見的函”：

    “為規范環境行政執法，細化《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規定的情節輕微的違法情形，經研究，我們組織草擬了《南京市生態環境部門對環境違法行為情節輕微認定的意見》（征求意見稿）”

 
南京市生態環境部門對環境違法行為情節輕微認定的意見
（征求意見稿）

    為全面貫徹落實《市委、市政府關于支持民營經濟健康發展的若干意見》（寧委發〔2018〕39號）精神，認真落實《南京市環保系統支持民營經濟健康發展若干措施》（寧環辦〔2018〕285號）確定的“規范對企業現場整改的指導”措施，細化違法情節輕微的情形，對符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規定的，免于行政處罰。經研究，我們認為有下列行為之一并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰：
    一、違反建設項目環境影響評價制度，“未批先建”的項目未造成大氣、土壤、水體污染后果，企業主動停止建設或者恢復原狀的。
    二、違反建設項目環境保護“三同時”制度，項目未造成大氣、土壤、水體污染后果，企業主動關閉項目或者恢復原狀的。
    三、屬于環境影響評價登記表項目，在生態環境部門立案查處前已主動備案的；
    四、生態環境執法人員現場檢查，企業采取拖延時間方式妨礙執法人員進入現場檢查，拖延時間不足10分鐘的。
    五、超標排放水污染物、大氣污染物倍數在10%以內的；噪聲超標在1分貝以內的。
    六、現場檢查，首次發現危廢場所標簽、標志未按規定張貼的；危險廢棄物管理、貯存不規范，經現場檢查指出后立即改正，所涉及危險廢物量不足10千克的、或者醫療單位產生的屬于危險廢棄物的醫用針頭等10只以內的。
    七、排污單位未能在規定時間內完成污染物排放自動監測設備安裝任務，經責令限期改正后及時改正且期間未造成污染后果的；污染物排放自動監測設備在聯網后完成驗收比對，一個月內未備案，經責令限期改正及時改正且期間未造成污染后果的；污染物排放自動監測設備比對監測不合格，首次出現偏差值不超過允許值一倍的。
    八、污染設施不正常運行但及時報告并采取停限產措施，減少污染物排放未造成實質性污染后果的。